署长的话
尽管受到2019冠状病毒病疫情影响，规管服务和营运服务在2020/21年度依然表现出色。两者在疫情下均成功转危为机，为客户、机电行业和市民大众创造巨大公众价值。规管服务继续致力使机电事故数目维持下降趋势，同时继续推进能源效益的工作。
营运服务（即机电工程营运基金）的财务状况稳健，符合我们的营运原则。年内总收入上升至85.78亿港元，收入回报率下降至2.3%。收入上升是由于业务持续增长，而收入回报率下降，则是由于我们为客户提供多种抗疫增值服务，并招聘了约1500名临时员工，务求在疫情下创造就业机会所致。收入回报率下降，让客户保留资金为公众提供服务，也符合我们以低回报率营运的方针。
制度优势 缔造佳绩
我们的同事表现优秀，充分发挥了机电工程署（机电署）在经验、科技和财务三方面的「制度优势」。
我们熟悉客户的场地，配合丰富的经验，在实际工作中拥有优势，尤其有助我们将现有设备改装成抗疫设施，例如将公立医院的多个普通病房迅速改装成二线负压病房；协助设立亚洲国际博览馆社区治疗设施；兴建北大屿山医院香港感染控制中心；以及在短短三日内，为普及社区检测计划200多个候选检测中心的通风系统进行评估工作。
要将疫情的种种挑战转化为机遇，不但需要创新思维，更要有创新技术，即创新科技（创科）的支持。我们有幸早于多年前已开始推动和便利创科，一方面借此提升机电署本身的运作效率，另一方面协助客户将其机电系统数码化，务求提高效益和节能。
机电署员工累积了不少创科经验，加上多年来与机电业合作伙伴的工作关系，使我们都能在极短时间内回应客户要求，例如为社区疫苗接种中心建立运用物联网技术的综合疫苗冷藏柜监察系统。由于我们的区域数码监控中心能监察来自各个疫苗接种中心的综合疫苗冷藏柜监察系统及其他实时机电数据，因此可为2019冠状病毒病疫苗接种计划提供「五星级」设施管理服务。
另一例子是，我们为2021年年初农历新年的年花销售活动，仅仅花了两星期时间，动员约160名同事和多个承办商，便成功利用物联网和其他技术，建立人流量监察系统，满足客户和相关部门不断变化的服务需求。假如我们没有在思维和组织架构方面的创新优势，以及强大的创科根基和多年来与供应商建立的联系，这些抗疫项目根本无法实现。
这些优势同样适用于规管服务。规管服务充分运用其丰富经验及对受规管机构的深入了解，协助他们在疫情下维持主要的公共服务。我们确保电力公司、石油/气体供应商、升降机及自动梯承办商和铁路营运商，制订完善的业务延续计划和各种抗疫措施。我们迅速为机电工程人员推出投递箱和线上平台等工具，方便他们办理注册续牌、进行预约、办理各种申请和参加持续专业发展和培训。我们也致力确保车辆维修工场、电业/气体/升降机及自动梯行业的注册承办商/工程人员/合资格人士，获纳入防疫抗疫基金的一次性现金补助计划，以纾缓业界在疫情下的财政压力。
至于营运基金方面，疫情突显了我们具备稳健财政和灵活架构的重要性，两者让我们能为客户承办时间紧迫而技术难度高的任务，农历新年年花销售点项目正是一例。该项目体现了我们的信念，就是必要时定会善用我们的财政资源和灵活优势，为客户提供支援。
事实上，营运基金收入回报率下降也应以这个正面角度去理解。我们响应公务员事务局的创造职位计划，招聘了约1500名临时员工，协助部门进行各种宣传、资产数码化及加强环境卫生的工作，以配合政府在疫情期间创造更多就业机会的措施。我们很高兴能够略尽绵力，在疫情危机中创造公众价值，造福社群。
推动创科 建立智慧政府和智慧城市
就机电署的创科工作及我们作为政府「创新促成者」的角色，已着墨不少。疫情至今，已引发社会各界对创科方案的庞大需求，我们希望这新常态能激起雪球效应，进一步推动香港的创科发展。
这新常态亦为政府带来良好契机，运用创科方案精简工作程序，以迎合商界及市民不断上升的期望；政府亦可借此良机以身作则，推动私营机构加快其创科发展。我们各项智慧创科措施的定位，是必须能提升规管服务和营运服务的表现，并为公众创造价值。
为配合《行政长官2020年施政报告》中推动「智慧政府」的倡议，包括精明规管计划，以及运用创科提高效率的精简政府服务计划，规管服务一直致力发展新的解决方案，例如应用于我们职权范围内所管辖的全部45项牌照服务的电子提交、电子缴费和电子牌照服务等，务求这些工具方便使用并且安全可靠。规管服务也善用政府科技统筹（整体拨款）项目下拨款，开展部门本身的创科项目，例如使用光纤监察和人工智能技术，以提高升降机及自动梯安全，日后更会与业界分享相关技术。
事实上，机电署负责推展《香港智慧城市蓝图2.0》（《蓝图2.0》）所提出的多项措施，包括加强远足人士安全、智能洗手间、防控鼠患、「建筑信息模拟—资产管理」、政府的物联网网络（政府物联通）、「机电创科网上平台」、非收费表停车场的实时空置泊车资讯等。这些措施都是我们为香港发展成智慧政府领导的智慧城市所直接作出的贡献。
以智能洗手间为例，我们当初在机电署总部设立及测试该洗手间，引起不少发展商注意。至今市面部分商场已设有智能洗手间，除了监测厕格占用情况，还可监察消耗品和其他环境参数，例如室内空气质素等。这例子说明，我们的试验计划一旦引起业界和市民的兴趣，相关的物业管理行业会迅速把其发展成智能设施管理方案，推而广之。我们为《蓝图2.0》推出的其他项目，也极有可能获私营机构采纳，未来作大规模应用发展。
另一创科发展途径，是我们协助客户度身订制专属创科方案，最佳例子是我们与惩教署合作开发并屡获奖项的智慧监狱方案，而香港首个智慧监狱大潭峡惩教所，也将于2021年稍后正式启用，是智慧监狱项目的一个里程碑。
我们也欣然报告，机电署的创科项目在2021年日内瓦国际发明展共赢得四项金奖和四项银奖。我们的八项参赛作品全是同事自发参赛，实在令人鼓舞，可说是我们努力深化部门创科文化的成果。就创科方面，我们也成立了创科督导委员会，以由下而上及由上而下的双向方式，在机电署内推动创科。
深化区域合作
在疫情下，我们在线上继续与中国内地「内地」及海外合作伙伴进行交流活动，包括与粤港澳大湾区（大湾区）的广州巿技师学院等机构举办联合培训课程，以至通过我们的「机电创科网上平台」进行创科合作。我们的目标是进一步深化与现有伙伴的合作，例如在2020年12月与我们签署新的合作备忘录的广州市人力资源和社会保障局；以及积极于大湾区物色更多新伙伴，拓展合作网络的深度和广度。
我们与亚太区经济合作组织「亚太经合组织」的合作在2021年再创新高，机电署的代表再次获提名出任能源效益及节能专家小组的主席。2020年年底，我们还在2019冠状病毒病疫情期间主办了能源效益及节能专家小组和能源数据及分析专家小组的首次联合会议及研讨会。我们在亚太经合组织的工作，突显了香港作为「推动者」和「促成者」的角色，目的是加强区域合作，以实现亚太经合组织地区减少能源强度的目标。
值得一提的是，我们已经就七个亚太经合组织成员城市在减少能源强度方面的优秀表现完成研究，这也是香港首个由亚太经合组织拨款资助的项目。我们很荣幸于2021年3月，主办了名为「减少区内都市化城市能源强度」的相关线上研讨会。我们随后将筹办第二个由亚太经合组织资助的项目，内容是如何建立重新校验能力。
机电署于2020年10月与新加坡能源市场管理局签订了谅解备忘录，加强双方在能源安全事宜的合作。承着机电署创科项目在日内瓦国际发明展的成绩和势头，另一项新发展是我们将于2021年稍后展开一项国际人工智能大赛的跨地域活动。这项目由广东省科学技术协会和机电工程署合办，中国科学技术协会港澳台办公室和香港特别行政区政府创新及科技局为指导单位，活动会聚焦人工智能在屋宇装备业界的发展和应用。
除了论坛和工作坊之外，我们还会举办线上人工智能比赛，参赛者须开发一个人工智能模型，以预测一幢商业大楼的冷却需求负荷。我们很高兴能与内地合作，携手举办这项国际盛事。
组织扩展
营运基金表现持续稳定，而规管服务也不断扩展工作范畴，例如加强旧式升降机安全和落实建设区域供冷系统。事实上，我们的同事判断力极佳，且技术精湛，把资源调配至有最大潜力提升机电安全和能源效益的新项目上。
以旧式升降机安全为例，我们在几年前已率先展开工作，出版和推广一套优化现有升降机的指引。由于我们采取主动并大力推广，鼓励了部分业主进行优化工作，成果渐取得公众支持，逐渐做出势头，并获政府投入新资源。当年我们走出的第一步，现已成为政府的「优化升降机资助计划」，大受升降机拥有人欢迎。我们更成立了一个新部别，与市区重建局合作实施「优化升降机资助计划」。
同样，我们自2000年以来在区域供冷系统方面的先导工作也取得成果。由我们设计、建造和营运的启德发展区区域供冷系统逐渐成形，并证明了其在节能和可持续发展方面的价值。事实上，区域供冷系统将成为洪水桥/厦村、古洞北和东涌新市镇扩展（东）等新发展区的基建设施，我们也开设了一个新部别，专门负责区域供冷系统的工作。
其他能源效益工作也如预期般有所增长，例如最近就独立式空调机、抽湿机及悭电胆的能源效益评级第二度提升级别标准（于2020年12月开始），以及「绿色校园2.0」计划及其下的「采电学社」项目都广受学校和学生欢迎。「强制性能源效益标签计划」（强制性标签计划）是另一增长范畴。强制性标签计划第四阶段建议把发光二极管灯、气体煮食炉和住宅式即热气体热水炉纳入强制性标签计划，预计每年可额外节省约1.58亿度用电量，相当于每年减少排放75000公吨二氧化碳。第四阶段暂定于2023年实施，届时纳入强制性标签计划规管的全部11类产品，将占全港住宅总能耗约八成，远高于目前约五成水平。这也是首次把家用气体炉具纳入强制性标签计划，标志着另一里程碑。
奖项及荣誉
年内，机电署同事夺得多个奖项和嘉许，成绩令人鼓舞。有关奖项包括2020年申诉专员嘉许奖、2021年行政长官公共服务奖状、2020年公务员事务局局长嘉许状，以及第26届公德地盘嘉许计划下的多个奖项。部门上下逾2000名同事倾力参与抗疫工作，也获得政务司司长嘉奖。
在科技方面，我们的创科项目在日内瓦国际发明展赢得八个奖项，而部门团队的创新项目也荣获多个建筑信息模拟奖项，以及香港工程师学会创意奖2021。
2021年2月，我们向美国能源工程师协会提交有关机电署「采电学社」项目的参赛文案，介绍计划如何提升新一代的可再生能源意识，赢得该会2021年亚太区年度创新能源项目奖。这是我们近年第三度赢得美国能源工程师协会的奖项，足证部门的工作在国际舞台上获得赞誉。
专利是社会对我们创科工作的另一种认同。作为业界先驱，我们积极应用建筑信息模拟等新技术，并已获得相关专利，以帮助客户优化公共服务。自2013年起，我们与多个机构合作，成功获得约20项专利，并将与业界和公众分享，造福社会。
来年展望
政府正努力争取于2050年前实现碳中和，因此减碳将会是我们2021/22年度的工作重点。减碳对机电署并非新事物，多年来，我们一直协助客户落实各种节能和可再生能源项目，同时致力于本港推广能源效益和节能。我们已准备就绪，随时进一步支援政府的减碳工作。
人才是我们的最大资产，因此我们非常重视招聘和培训工作。营运基金的两个技术员培训计划均缩短了一年，由2021年夏季学年起推行，为业界引入生力军。对于现职员工，在瞬息万变的世界中，终身学习和扩阔视野至关重要。我们将继续提供持续学习的机会，并善用我们的大湾区和国际合作网络，协助同事拓阔眼界和见识。
年内，我们的员工协助客户执行不同的抗疫工作，亦与其他政府部门联手进行各项相关工作，例如于龙琛路体育馆的社区疫苗接种中心当值，在油麻地等「受限区域」协助进行强制2019冠状病毒病检测，以及就兴建北大屿山医院香港感染控制中心提供技术支援，表现英勇，坚毅不拔。我们的员工还在紧迫的时间内为指定检疫酒店、安老院舍、健身中心及餐厅等场所进行检查，以确保通风设计和设施符合感染控制要求。事实上，我们不单担任规管者及提供机电服务，更会照顾社区的需要。
我们也会继续开展创科工作。规管服务会继续研发运用区块链技术的「升降机及自动梯数码工作日志」系统；以及于2022年年中推出各种电子牌照签发程序。铁路科会继续监察建造中的沙中线安全事宜，尤其是红磡站至金钟站的新路段的工程。我们也会继续就港铁各铁路线的资产管理系统和安全管理系统进行全面和直接审核，并协助铁路营运商深化其安全文化，以提升铁路安全。
我们最近就不同类别的机电资产出版了八份优良操作和维修作业守则及手册。日后，我们会继续领导机电同业，推动优良作业方法。我们现正开发网站，供业界人士上载经审查的资讯和影片，鼓励同业互相分享学习优良作业方法。此外，机电署已获得ISO 37001反贿赂管理体系认证，成为首个取得这项认证的政府部门。诚信是我们的其中一项核心价值，我们会提供所有必要的支援和培训，维持廉洁的环境。
衷心致谢
疫情改变了世界，也让我们洞悉如何应对未来挑战。我们衷心感谢营运基金的客户于过去一年的信任和合作，也感激同事的努力和优秀服务。各决策局和政府部门全力支持我们的规管工作，我们亦深表谢意。
各专业团体、商会和业界伙伴、学术界、培训和研究机构、非政府组织，以及所有内地与海外合作伙伴，积极支持我们的工作，我们谨此由衷致意。我们也感谢市民、传媒、立法会议员和其他意见领袖的监察和意见。我们相信，凭借全体员工、客户和持份者的支持，机电工程署定能继续为社会创造巨大价值。
彭耀雄
机电工程署署长
机电工程营运基金总经理
